Dal “cilindro” del presidente della Regione, Rosario Crocetta, esce la proroga di sei mesi per i commissari straordinari delle ormai “defunte” nove Province siciliane. Quando la riforma “rivoluzionaria” sulla definitiva scomparsa degli enti – per la cui attuazione non sono bastati 8 mesi (!) – avrebbe dovuto essere sul punto di tagliare il traguardo (il termine era fissato al 31 dicembre 2013), è arrivato dapprima il “congelamento” del disegno di legge sulle Città Metropolitane (vedi correlato) e adesso il ddl che prevede il prolungamento del mandato dei commissari – piazzati da Crocetta, in sostituzione di presidenti, giunte e consigli provinciali- sino al 31 giugno 2014.
A stoppare l’iniziativa governativa ci hanno però pensato, in commissione Affari istituzionali dell'Ars, i deputati Giuseppe Milazzo (Pdl) e Vincenzo Figuccia ( Gruppo Misto), i quali hanno presentato un emendamento , firmato da tutti i colleghi, che riduce la proroga da sei a due mesi.
La modifica apportata in Commissione non ha, tuttavia, frenato le critiche alla proposta avanzata dal Governo regionale, a cominciare da quella del competitor principale di Crocetta nella campagna elettorale di oltre un anno fa, Nello Musumeci. L’ex presidente della Provincia di Catania accusa l’ex rivale di «colpo di mano», aggiungendo : «Crocetta ha detto un anno fa di voler sopprimere le Province e di passare ai Liberi consorzi dei Comuni, ma non sa ancora come fare . Il solo risultato ottenuto è il caos e l'incertezza negli enti intermedi e la mortificazione del valore della democrazia e della partecipazione popolare al governo delle istituzioni». Il deputato regionale del movimento 5 stelle Francesco Cappello parla invece di "sindrome di Penelope di Palazzo dei Normanni, che mira a scucire quanto tessuto con enorme fatica a inizio anno".
Mentre dentro il palazzo, i politici si arrovellano su tempi e modalità che dovrebbe portare, ma il condizionale alla nascita delle Città Metropolitane di Catania Messina e Palermo e dei Liberi Consorzi, fuori c’è chi concentra l’attenzione sul merito della riforma e propone soluzioni diverse da quelle ad oggi prese in considerazione.
Dopo aver presentato alla stampa la loro idea/proposta di Area Metropolitana dello Stretto (vedi correlato) , i professori dell'Università di Messina Michele Limosani e Josè Gambino hanno deciso di scrivere una lettera aperta ai Sindaci dei Comuni dell’area metropolitana istituita con lex 9 del 1986 e ai Deputati Regionali.
«In una prospettiva di aperto confronto e col desiderio di contribuire al dibattito in corso – si legge testualmente nel documento- proponiamo alla vostra attenzione alcune delle ragioni che ci inducono a sostenere che la perimetrazione per il nostro Comprensorio, individuata dalla legge 9 del 1986, che aveva istituito l’ “Area metropolitana di Messina” rappresenta un sistema territoriale compiuto con una forte identità storico-culturale».
I due illustri docenti sono convinti che una Città metropolitana dalle grandi potenzialità non essere proiettata «verso la realtà dello Stretto e, quindi, strettamente collegata al sistema Reggio Calabria- Villa San Giovanni-Gioia Tauro sul fronte calabrese».
Limosani e Gambino non hanno dubbi: «L’area metropolitana a 51 comuni a noi sembra la dimensione ottimale come ente intermedio per un progetto di sviluppo compiuto. Una città che si costruisce attorno ad una comune identità ed una visone integrata dello sviluppo. Un sistema a rete, policentrico, composto da più parti complementari. Un sistema che unito all’area metropolitana di Reggio definisce la terza città metropolitana d’Italia che sarà, quindi, in grado di concorrere all’assegnazione delle ingenti risorse finanziarie che l’Unione Europea metterà a disposizione delle città metropolitane, risorse alle quali i liberi consorzi comunali non potranno accedere».
I due professori universitari ricordano , infatti, che «la partecipazione dei comuni ai liberi consorzi comunali non dà diritto a finanziamenti specifici europei per questo tipo di enti , anche perché tali organismi sono isolati nel contesto nazionale, dato che l’istituzione dei suddetti è prevista solo dalla Regione siciliana». Se da soli, dunque, i liberi consorzi rischiano di non aver alcun peso istituzionale, diversa sarebbe la situazione con l’inserimento dei Comuni all’interno della Città metropolitana di Messina, che li proietterebbe « in un contesto non solo nazionale ma europeo di grande rilievo, visto che le città metropolitane, come è noto, costituiscono nell’ Unione Europea la frontiera avanzata dello sviluppo e le zone in grado di fare competere, al più alto livello, il sistema Europa nel mondo».
Non a caso, il coordinamento delle Città metropolitane italiane ha chiesto ufficialmente di essere riconosciuto e accreditato come interlocutore diretto dell’Unione Europea per l’elaborazione della progettualità e l’assegnazione delle risorse finanziarie previste dai fondi 2014-2020.
La lettera che porta in calce la firma di Limosani e Gambino approfondisce vari ed interessanti aspetti , che potete integralmente leggere nel documento allegato all’articolo (vedi Download).
I due studiosi auspicano «che dal libero e aperto confronto delle idee emergeranno le ragioni che potranno orientare le scelte dell’Assemblea Regionale».
Intanto,di area dello Stretto (in senso lato) si parlerà lunedì mattina. In occasione delle festività natalizie, nella sede del Comune di Villa San Giovanni, il sindaco, Renato Accorinti, e la Giunta municipale, incontreranno i sindaci ed i rappresentanti istituzionali dell'Area dello Stretto per lo scambio di auguri . Per la prima volta l'amministrazione comunale di Messina incontra i sindaci dei comuni della costa calabrese e sarà l'occasione per dialogare e confrontarsi sui temi inerenti i trasporti e l'attraversamento dello Stretto; la continuità territoriale tra Messina e la Calabria per favorire l'integrazione delle aree metropolitane dello Stretto; e lo sviluppo delle politiche culturali ed economiche. (Danila La Torre)