Presso l'Ispettorato Territoriale del Lavoro di Messina, è stato sottoscritto il protocollo di costituzione del "Tavolo Provinciale permanente intersettoriale per il lavoro" dalle sezioni provinciali di: Centro per l'Impiego, Confimprese, Confcommercio, Confesercenti, Confartigianato, Cgil, Cisl e Uil, Fiadel,Ordine dei Consulenti del Lavoro, Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili,Ordine degli Ingegneri e Collegio Provinciale Geometri

"L'attuale situazione di crisi economica sta interessando fortemente il territorio della Provincia di Messina, già storicamente debole dal punto di vista socio – economico ed occupazionale; in concomitanza della crisi economico – sociale si verificano numerose situazioni di lavoro irregolare determinate dal "bisogno di occupazione"; il lavoro nero e l'evasione contributiva rischiano di diventare elemento strutturale del mercato, tanto da costituire un serio rischio di discriminazione e di selezione nelle gare d'appalto; negli anni della crisi si è fatto largo ricorso agli ammortizzatori sociali di sostegno al reddito attraverso gli strumenti sia ordinari che in deroga; non vi è piena contezza della ricaduta dal punto di vista della rioccupazione dei lavoratori/imprese che hanno usufruito di tali strumenti di sostegno; appare opportuno attivare strategie volte alla prevenzione e repressione dei fenomeni di sfruttamento lavorativo nonché alla promozione di iniziative finalizzate all'informazione e razionalizzazione delle procedure e delle risorse; si ritiene necessario valorizzare e consolidare le esperienze di collaborazione fra Istituzioni ed Enti del privato sociale che operano nello specifico settore". E' la lunga premessa al protocollo d'intesa, firmato oggi presso l'Ispettorato territoriale del lavoro di Messina, per la costituzione del "Tavolo Provinciale permanente intersettoriale per il lavoro". Il documento è stato sottoscritto dalle sezioni provinciali di: Centro per l'Impiego, Confimprese, Confcommercio, Confesercenti, Confartigianato, Cgil, Cisl e Uil, Fiadel,Ordine dei Consulenti del Lavoro, Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili,Ordine degli Ingegneri e Collegio Provinciale Geometri.

"Le recenti riforme in materia del lavoro introdotte nel panorama legislativo – si legge nel protocollo – rendono necessario attivare un continuo confronto tra tutti gli attori che si occupano istituzionalmente della materia del lavoro espletando anche attività di controllo studio e ricerca; le varie vertenze succedutesi in questi ultimi anni hanno rilevato il carattere intersettoriale delle singole problematiche e la necessità di un coinvolgimento più ampio e talora anche sovra provinciale ai fini delle positive risoluzioni; si ritiene necessario sottoscrivere un accordo di fattiva collaborazione istituzionale finalizzato alla promozione ed alla diffusione della cultura della legalità, della regolarità contrattuale e della sicurezza sui luoghi di lavoro".

Il tavolo si articolerà su tre diverse sezioni: A) Osservatorio sul mercato del lavoro; B) Tavolo Tecnico per la risoluzione delle controversie; C) Sicurezza sui luoghi Lavoro, Appalto dei lavori,forniture e servizi.

A) Osservatorio sul Mercato del Lavoro

• raccoglierà tutti i dati disponibili relativi al mercato del lavoro e della imprenditoria
del territorio provinciale;

• renderà, con incontri specifici, omogenei i dati disponibili in maniera da potere
interfacciare tra loro le informazioni al fine di predisporre specifici protocolli
operativi ;

• riunirà tutte le notizie relative ai bandi, alle aggiudicazioni di lavori, di manutenzioni
e di fornitura di servizi, nonché le informazioni relative alle imprese esecutrici degli
stessi, agli eventuali subappalti o forniture di noli e alle denunce di inizio lavori nei
cantieri pubblici dell'intero territorio provinciale;

• elaborerà, con cadenza almeno semestrale, un report con le indicazioni circa i dati
occupazionali, le imprese presenti ed operanti nel territorio provinciale, gli appalti
dei lavori e dei servizi attivi, il tutto con le relative consistenze occupazionali;

• fornirà, i dati di cui sopra, su specifica richiesta da parte dei sottoscrittori del
presente accordo;

• avvierà, inoltre, con programmi specifici e mirati, azioni di prevenzione e
sensibilizzazione in materia di legalità, regolarità contrattuale e sicurezza sul lavoro .

B) Tavolo Tecnico per la soluzione delle controversie

su richiesta di uno o più sottoscrittori del presente accordo e/o su iniziativa del
Direttore dall’Ispettorato Territoriale del Lavoro di Messina verrà convocato il

Tavolo per la soluzione delle controversie;

• il Tavolo avrà lo scopo di fare incontrare le parti e di ricercare, proporre e
percorrere tutte le strade utili alla positiva risoluzione della controversia insorta;

• su proposta dei sottoscrittori del presente accordo e su diretto invito del Direttore
dell'Ispettorato Territoriale del Lavoro di Messina, al Tavolo prenderanno parte
Enti Pubblici e Privati la cui presenza e ruolo vengono ritenuti utili alla risoluzione
della controversia;

• il tavolo avrà anche funzioni di incontro e verifica circa la situazione socio-
economica della Provincia di Messina, in particolare per tutto ciò che riguarda lo
sviluppo del territorio provinciale;

• a tal fine esso si riunirà periodicamente almeno una volta ogni sei mesi per
discutere circa la situazione socio-economica anche sulla base dei report che
verranno prodotti dall'Osservatorio sul Mercato del Lavoro di cui al punto A) ed al
successivo punto C).

C) Sicurezza sui luoghi di lavoro – Appalto di lavori, forniture e servizi

• presso l'Ispettorato Territoriale del Lavoro di Messina, con il contributo di tutti gli
Enti di vigilanza ed ispettivi preposti e con il contributo delle 00.SS. e datoriali,
verrà effettuato il monitoraggio strutturato sull'infortunistica nei luoghi di lavoro,
da mettere a fattore comune ed al fine di avere una sistemica e tipizzata
conoscenza del fenomeno. Tale monitoraggio verrà organizzato su base telematica
per facilitare l'accesso al maggior numero di utenti e valorizzare il carattere
interattivo. I dati del monitoraggio saranno oggetto di specifici incontri almeno
trimestrali al fine di effettuare una dettagliata analisi degli eventi infortunistici
rilevati, anche con riguardo alle modalità di accadimento degli stessi ed il costante
miglioramento dei sistemi di prevenzione.

• presso l'Ispettorato Territoriale del Lavoro di Messina verrà istituita la Banca dati
degli appalti di lavori forniture e servizi della Provincia di Messina. Tale Banca dati
sarà consultabile dai soggetti sottoscrittori il presente accordo. Tali sottoscrittori del
presente atto e firmatari al"TAVOLO PROVINCIALE PERMANENTE INTERSETTORIALE
PER IL LAVORO" saranno promotori, di azioni nei confronti delle stazioni appaltanti
volte a:

• assicurare l'analitica previsione degli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso
attraverso la redazione di apposito computo metrico estimativo dedicato;

• predisporre specifici protocolli d’intesa, con le stazioni appaltanti che di volta in vol-
ta saranno individuate, atti a fare inserire le clausole dei suddetti protocolli, negli
atti posti a base di gara, ed al quale le imprese concorrenti dovranno preventiva-
mente dichiarare l'impegno all'osservanza, ai fini della partecipazione alla procedu-
ra di aggiudicazione. Successivamente, ai fini della loro osservanza, i contenuti di
tali protocolli, nonché del presente accordo, faranno parte integrante degli atti contrattuali;

• I protocolli d'intesa di cui sopra, così come predisposti dal presente "TAVOLO PRO-
VINCIALE PERMANENTE INTERSETTORIALE PER IL LAVORO', obbligheranno all' os-
servanza delle clausole sociali e dei rispettivi Contratti collettivi di lavoro, al fine di
garantire la stabilità occupazionale del personale impiegato, in caso di cambio ap-
palto per servizi; l'adozione del criterio di aggiudicazione dell'offerta economica-
mente più vantaggiosa anche nei casi previsti dall'art. 95 c. 4) del D. Lgs.vo 18 Aprile
2016 n. 50, come recepito dalla Regione Siciliana; nei casi di procedure di aggiudi-
cazioni con il massimo ribasso, da prevedere esclusivamente per interventi di estre-
ma urgenza, dovrà essere adottato un capitolato d'oneri che oltre a specificare e ri-
portare nel dettaglio le caratteristiche intrinseche ed estrinseche dei materiali pre-
visti, preveda altresì, l'incomprimibilità degli oneri per la sicurezza e della mano
d'opera da impiegare.

• L'Ispettorato Territoriale del Lavoro di Messina predisporrà opportune visite
ispettive di controllo sulle tematiche sopra indicate, in numero e periodicità
congrue. Le risultanze di tali visite saranno oggetto di specifici incontri con i soggetti sottoscrittori dell' accordo.